記者從最高人民檢察院獲悉:20日,最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件有關(guān)問題座談會紀要》的通知?!都o要》體現(xiàn)了最嚴格的環(huán)保執(zhí)法司法制度、最嚴密的環(huán)保法治理念,對環(huán)境污染犯罪敢于亮劍、絕不手軟,對情節(jié)惡劣、后果嚴重的犯罪行為從嚴打擊、從重處罰。
據(jù)了解,隨著查辦環(huán)境污染犯罪案件增多,地方執(zhí)法司法機關(guān)普遍反映實踐中存在著確定管轄難、調(diào)查取證難、司法鑒定難、法律適用難等突出問題?!皟筛呷俊贝舜伟l(fā)布《紀要》就是要解決辦理環(huán)境污染刑事案件遇到的新情況新問題,統(tǒng)一法律適用,指導司法辦案,推進行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接。
當前,在環(huán)境執(zhí)法高壓之下,一些行為人仍拒不配合執(zhí)法檢查、接受檢查時弄虛作假、故意逃避法律追究的情形時有發(fā)生。對此,《紀要》提出,對于行為人已經(jīng)著手實施非法排放、傾倒、處置有毒有害污染物的行為,由于有關(guān)部門查處或者其他意志以外的原因未得逞的情形,可以污染環(huán)境罪(未遂)追究刑事責任。
在落實對造成生態(tài)環(huán)境損害的責任者嚴格實行賠償制度方面,《紀要》要求,在生態(tài)環(huán)境損害賠償制度試行階段,全國各省(自治區(qū)、直轄市)可以結(jié)合本地實際情況,因地制宜,因時制宜,根據(jù)案件具體情況準確認定“造成生態(tài)環(huán)境嚴重損害”和“造成生態(tài)環(huán)境特別嚴重損害”。
對于非法經(jīng)營危險廢物案件的辦理,《紀要》要求堅持全鏈條、全環(huán)節(jié)、全流程對非法排放、傾倒、處置、經(jīng)營危險廢物的產(chǎn)業(yè)鏈進行刑事打擊,查清犯罪網(wǎng)絡,深挖犯罪源頭,斬斷利益鏈條,不斷擠壓和鏟除此類犯罪滋生蔓延的空間。同時,《紀要》明確,對于向飲用水水源保護區(qū),飲用水供水單位取水口和出水口,南水北調(diào)水庫、干渠、涵洞等配套工程,重要漁業(yè)水體以及自然保護區(qū)核心區(qū)等特殊保護區(qū)域,排放、傾倒、處置毒害性極強的污染物,危害公共安全并造成嚴重后果的情形,可以按投放危險物質(zhì)罪定罪量刑。
據(jù)悉,針對當前辦理環(huán)境污染犯罪案件中存在的司法鑒定有關(guān)問題,司法部將會同生態(tài)環(huán)境部,加快準入一批訴訟急需、社會關(guān)注的環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu),加快對環(huán)境損害司法鑒定相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標準的制定、修改和認定工作,規(guī)范鑒定程序,指導各地司法行政機關(guān)會同價格主管部門制定出臺環(huán)境損害司法鑒定收費標準,加強與辦案機關(guān)的溝通銜接。
(來源:中國經(jīng)濟網(wǎng))
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